屏山君｜25年了，很效能！

5月9日，全省深入学习贯彻习近平总书记重要论述扎实推进新(xīn)时代机关效能建设工作座谈会在福州召开。福建日报记者(jìzhě) 吴恩儿 摄 东南(dōngnán)网5月9日(rì)讯(rìxùn)（福建日报·新福建客户端记者 刘必然 朱子微）5月9日，福州西湖宾馆会场内，一场(yīchǎng)跨越时空的对话展开。来自全国的专家学者、省直机关和基层代表、亲历者齐聚一堂，共溯福建机关效能建设25载历程，展望推进新时代机关效能建设前景。 开展机关效能建设，是习近平总书记在(zài)福建工作(gōngzuò)期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项系统工程、民心工程。 25年传承与发展，福建机关效能建设(jiànshè)常做常新、走在前列。 有人生动地比喻，走在福州街头，行政服务中心、市民(shìmín)服务中心、便民服务大厅和榕树一样随处可见(suíchùkějiàn)。 这，和25年前(niánqián)福建开启的机关效能建设密不可分。 彼时正值世纪之交，要顺应改革开放(gǎigékāifàng)时代浪潮，必须要有更高效的行政体制、更担当的干部队伍(gànbùduìwǔ)。 2000年，时任(shírèn)省长(shěngzhǎng)习近平倡导和推动机关效能(jīguānxiàonéng)建设，并担任省机关效能建设领导小组组长，在全国率先推进服务型政府建设。在他的推动下，福建机关效能建设一直在提速。 2000年6月(yuè)，福建省机关效能投诉(tóusù)中心成立。随后(suíhòu)，又出台了《福建省机关效能建设考评办法》《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等一系列制度； 2001年，福建率先以(yǐ)省政府令的形式颁布政务公开(gōngkāi)实施办法，全省所有县（市、区）实施政务公开，并设立效能投诉中心。 今年以来，厦门人社部门通过“社银合作”模式，将人社相关(xiāngguān)便民服务拓展到银行网点及自助机上。图源：厦门市人社局(shèjú) “福建是机关效能建设(jiànshè)的(de)重要发源地。”清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国(mèngqìngguó)认为，开展机关效能建设，不仅推动福建在全国率先实现机关作风转变、服务提效，也深刻影响了此后中央层面关于服务型政府的顶层(dǐngcéng)设计。 2013年11月，《福建省机关效能建设工作(gōngzuò)条例》审议(shěnyì)通过，成为(wèi)全国第一部关于机关效能建设的地方性法规。2024年3月，对《条例》进行修订(xiūdìng)，为在新起点上推动机关效能建设工作提供法治保障。 25年时光荏苒(shíguāngrěnrǎn)，福建机关效能建设一以贯之。 “最多(zuìduō)跑一趟”“一趟不用跑”照进现实，“15分钟(fēnzhōng)服务圈”融入生活……一个个变化和百姓生活息息相关，正是福建多年来(lái)持续推进机关效能建设的成果。 中国人民大学公共(gōnggòng)管理学院党委副书记刘鹏(liúpéng)认为，机关效能建设“福建(fújiàn)模式”具有“五位一体”核心特征。“五位”，即党建引领、需求驱动、技术支撑(zhīchēng)、社会参与、考核保障等五大重要路径；“一体”，即建立人民满意的服务型政府的核心。 莆田市城厢区纪检监察干部在辖区某鞋企收集涉企服务、审批效率等方面的意见建议。林(lín)朱平(zhūpíng) 摄 以人民满意为(wèi)旨归，福建在推进机关效能建设中，创造了新经验、拓展(tuòzhǎn)了新领域。 守牢(shǒuláo)依法行政(yīfǎxíngzhèng)这一“生命线”。依法行政是机关效能建设的应有之义，只有依法行政才能做到廉洁高效。各级机关和(hé)干部自觉用法治思维(sīwéi)和法治方式开展工作，提高行政效率和公信力，提升政务服务效能，大力推进政务公开。 强化绩效管理这一(zhèyī)“风向标”。“政治路线确定之后，干部就是决定的(de)因素”，避免工作“走过场”，“指挥棒”不可或缺。比如，省委组织部把考评结果贯穿运用到干部选育管用全过程，实行考评结果与领导班子年度考核等次(děngcì)、公务员年度考核优秀等次比例、年度考核奖分配‘三个挂钩’”。近年来(jìnniánlái)，我省连续(liánxù)评选表彰5届省人民满意的公务员和(hé)集体，选树宣传了一批谷(gǔ)文昌、廖俊波式好干部，营造见贤思齐、争先创优的良好氛围。 用好效能督查这一“助推器”。据统计，2014年以来，福建累计开展跟踪督促(dūcù)7100多次，解决难题3万多个。采用“四不两直”、数据(shùjù)赋能等督查方式，加强对落实(luòshí)“国之大者”中存在(cúnzài)的难点堵点问题核查督办，推动政策落实、项目落地、问题化解、发展见效。 今年4月，肯尼亚联合民主同盟高级干部考察团(kǎochátuán)来到(láidào)福建，学习借鉴治国理政经验。不少考察团成员表示，哪怕在最基层的(de)社区、农村，党组织的领导力、组织力、执行力同样令人惊叹。 良好(liánghǎo)的干部工作作风，是反映机关效能建设成效的一面镜子。 时间回溯到35年前。1990年5月,刚刚赴任福州(fúzhōu)的习近平(xíjìnpíng)同志首次提出“马上就(jiù)办”,此后在主政福州期间又多次倡导“马上就办、真抓实干”。 从理念到实践，“马上(mǎshàng)就(jiù)办”迅速形成系统改革。福州市福马路马尾隧道西入口的醒目标语“特事特办，马上就办”成为时代见证，配套的督查机制与(yǔ)“回头看”制度同步(tóngbù)建立。1991年底推行的常态化督查，将“真抓实干”从口号(kǒuhào)转化为责任清单，福州党政机关焕发新气象。 如今，“马上就办”已深深融入福建(fújiàn)广大干部的精神血脉(xuèmài)，成为转变作风、为民办事、推动落实(luòshí)的重要遵循，也成为福建建设服务型政府的强大动力。 福州市政务服务中心大楼顶立着“马上就办、真抓实干(zhēnzhuāshígàn)”的(de)醒目大字。图源：福州日报 新征程上，让“政府有为”促进(cùjìn)发展(fāzhǎn)有效、群众有感，效能赋能作用更加突显。 赋能优化营商环境。营商环境没有最好只有更好，要拓展效能建设内容(nèiróng)，推进“高效办成一件事”“数据最多采一次(yīcì)”等创新(chuàngxīn)举措，落实“四通四到”机制，形成高效便捷的政务服务体系。 赋能增进民生福祉。未来，福建将更好发挥12345热线作用，加强社情民意搜集和研判(yánpàn)，办好(bànhǎo)群众(qúnzhòng)“急难愁盼”问题；福州将继续聚焦就业、住房(zhùfáng)、教育、医疗、养老、托幼(tuōyòu)等方面，加快推进20项62件为民办实事项目，加快建设全龄友好型城市，让有福之州更好造福于民。 赋能全面深化改革(gǎigé)。机关效能建设是关系全省改革、发展和(hé)稳定大局的(de)系统工程。要用好绩效考评“指挥棒”，强化改革正向激励，健全容错纠错机制(jīzhì)，引导广大干部当好改革的促进派、实干家，推动更多创新性、引领性、突破性的改革成果转化为发展实效。 壮阔的江河，源自(yuánzì)不舍昼夜的奔流；伟大的事业，起于只争朝夕的拼搏(pīnbó)。 当前，全省上下正开展深入(shēnrù)贯彻中央八项规定精神学习教育，结合持续(chíxù)深化拓展“深学争优、敢(gǎn)为(wèi)争先、实干争效”行动，必将激励广大党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业、奋勇争先，推动新时代新福建建设再上台阶。